В соответствии с постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 30 июля 1993 г. № 745 «Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ» по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам утверждаются по представлению соответствующих министерств и других органов исполнительной власти, а также организаций формы документов строгой отчетности (квитанции, путевки, билеты, талоны и т. п.), которые подлежат использованию при расчетах с физическими и юридическими лицами, а также для учета наличных денежных средств.

Формы документов строгой отчетности, представляемые на утверждение Министерства финансов РФ, должны содержать наряду с показателями, характеризующими специфику операций, следующие обязательные реквизиты, установленные для форм первичной учетной документации:

• гриф утверждения;

• наименование формы документа;

• шестизначный номер, серию;

• код по ОКУД;

• дату составления документа;

• наименование и код организации по ОКПО;

• вид оказываемых услуг, работ;

• единицу измерения в натуральном и денежном выражении;

• подпись ответственного лица.

Они должны также сопровождаться методическими инструкциями по их учету, заполнению, применению, хранению, изготовлению и уничтожению.

Утвержденные бланки строгой отчетности  являются официальными государственными документами и распространяются на все организации, занимающиеся соответствующими (транспорт, торговля, услуги и др.) видами деятельности на территории РФ. Организации могут изготовлять бланки строгой отчетности по утвержденным образцам в любой типографии, имеющей государственную лицензию на полиграфическую деятельность.

В случае необходимости при изготовлении бланков утвержденные формы могут быть изменены дополнительными реквизитами, учитывающими специфику представления соответствующих услуг. При этом все реквизиты, предусмотренные в утвержденных формах, остаются без изменения; удаление отдельных реквизитов не допускается. В случае незаполнения той или иной строки, предусмотренной в утвержденной форме бланка, ввиду отсутствия у организации соответствующих показателей эта строка прочеркивается.

Форматы утвержденных бланков строгой отчетности являются рекомендательными и могут изменяться. Художественное оформление, техническое редактирование и выбор степени защиты определяются организацией самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

При сдаче в типографию заказа на изготовление бланков строгой отчетности буквенная серия присваивается организацией самостоятельно, шестизначные номера представляются типографией. Повторение серии не допускается.

Бланки строгой отчетности могут быть выполнены в виде книжек, отдельных талонов, рулонов и т. п. Они приобретаются у изготовителя или через посредническую (специализированную) организацию. К каждой партии бланков должна прилагаться копия накладной или другая сопроводительная документация с указанием наименования бланков, их серии, номеров и стоимости приобретения.

Регистрация приобретенных бланков строгой отчетности в налоговых органах действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.